临夏州
临夏回族自治州扶助残疾人办法
作者:佚名    文件来源:本站原创    点击数:3511    更新时间:2011/11/26【字体:

  

  

  

  

  

  

(第32号)  

  

  

《临夏回族自治州扶助残疾人办法》已经2011年8月23日州人民政府第53次常务会议讨论通过,现予公布,自公布之日起实施。  

  

               

  

     

           州长:   

  

              二○一一年九月八日临夏回族自治州扶助残疾人办法  

  

第一章 总 则  

  

第一条 为保障残疾人平等充分参与社会生活,共享社会物质文化成果,根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《甘肃省扶助残疾人规定》等法律法规,结合临夏州实际制定本办法。  

第二条 临夏州行政区域内的的残疾人扶助工作适用本办法。残疾人凭《中华人民共和国残疾人证》(以下简称《残疾人证》)享受本办法规定的各项优惠待遇。  

第三条 州、县(市)人民政府负责组织实施残疾人扶助及监督检查工作。政府有关部门及企事业单位在各自职责范围内做好残疾人扶助工作。各行各业及全社会都应履行扶助残疾人的责任和义务。  

第四条 州、县(市)人民政府应当每年从福利彩票、体育彩票公益金留成中提取10%,划拨同级残联用于开展残疾人康复、教育、就业、扶贫、维权、专项救助和体育事业。  

  

第二章 社会保障  

  

第五条 州、县(市)人民政府应当将符合城乡低保条件的残疾人全部纳入保障范围。重度残疾人在申请享受城乡低保时,本人收入与家庭收入分开计算,单独施保。属于城市低保对象的残疾人在按标准施保的基础上,按施保标准上浮20%发给保障金。属于农村低保对象的,享受一类保障金。对患重病或长期患病的特困残疾人家庭及生活不能自理的残疾人,在享受城乡低保待遇后生活仍有困难的,给予临时救助。  

第六条 民政部门要进一步完善救助制度,妥善解决因灾、因病、重度及流浪乞讨残疾人的救助问题,对无劳动能力、无生活来源、无法定扶养义务人或者法定扶养义务人无扶养能力的残疾人,纳入五保供养范围或优先安排进入福利院、敬老院等福利机构。对70岁以上残疾老人由县(市)政府给予生活补助。  

第七条 县(市)人民政府和有关部门要采取措施,确保城镇残疾职工按照规定参加基本养老、医疗、失业、工伤和生育保险。对生活确有困难的,其社会保险个人缴纳部分,由所在企业给予补贴。鼓励并组织残疾人按规定参加社会保险。实行新型农村社会养老保险制度的县(市),对一、二级残疾人由政府代缴参保金。  

第八条 土地管理部门应当优先为符合申请条件的农村残疾人家庭办理宅基地审批手续,并免收土地使用权证工本费。将贫困残疾人家庭优先纳入农村危房改造和新农村建设规划项目,并减免个人应承担的相关费用。  

第九条  房管部门对符合条件的残疾人家庭应当优先安排廉租房或给予住房补贴。因城乡建设需要拆迁残疾人房屋的,由拆迁人协助拆迁,临时安置补助和搬迁补助费在规定标准基础上提高30%,并在回迁地域、住房楼层方面给予照顾。  

第十条 对享受最低生活保障的残疾人家庭,当地人民政府在取暖等方面给予补助。在沼气开发、改厕改水等方面应当对农村残疾人家庭优先安排,并对贫困残疾人家庭给予适当补贴。  

第十一条 社区、村要加强对重度残疾人的生活照顾,乡镇、街道残联共同配合做好工作。  

第十二条 把残疾人脱贫列入全州扶贫开发工作总体规划,对有劳动能力、有劳动愿望的贫困残疾人优先纳入扶贫开发工作对象;安排专项扶贫资金用于贫困残疾人从事种养殖业、手工业和多种经营,并在项目、技术培训、组织实施等方面给予扶持。  

  

第三章 医疗卫生与康复  

  

第十三条 将残疾人全部纳入城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和城乡医疗救助范围。城乡贫困残疾人的参保费、参合费全部由州、县(市)两级政府承担。取消残疾人新农合报销起付费,住院报销比例提高10%。降低城镇医疗保险住院自付比例,将残疾人医保住院和大病住院报销比例在现有基础上分别提高15%、20%以上。城镇职工、城镇居民基本医疗保险报销最高限额不超过原标准3倍。贫困残疾人凭低保证和残疾人证享受济困病床待遇。  

第十四条 企事业单位,应按有关规定为残疾职工办理职工基本医疗保险,并视其收入情况代交全部或部分个人应缴纳的参保金;残疾职工因病就医,导致生活困难的,所在单位应给予医疗救助。  

第十五条 残疾人凭《残疾人证》到州内各类公益性医疗机构就医,给予挂号、交费、化验、取药优先照顾、免收普通挂号费和注射费。  

第十六条 政府有关部门应当对贫困残疾人重症医疗患者给予特别救助和康复医疗补助,将白内障复明、肢体残疾矫治、小儿脑瘫、偏瘫、截瘫、精神病、孤独症、听力语言、智力残疾康复和假肢装配等列入城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗报销范围。  

第十七条 各类康复机构,对接受康复训练的贫困残疾人免收康复及训练费。城乡基本医疗卫生服务机构应免费为残疾人提供康复服务指导。  

第四章 教 育  

  

第十八条 州、县(市)人民政府要认真贯彻落实《残疾人教育条例》,将残疾人教育纳入全面教育发展总体规划和教育发展评估考核体系,保障残疾人平等享有受教育权利。在全面实施义务教育的基础上,对接受高中和职业教育的残疾学生、家庭经济困难的残疾人子女免收学杂费。在普通学校增设特教班,采取特殊扶助措施鼓励残疾儿童少年随班就读,大力普及残疾儿童少年义务教育。  

第十九条 政府应当设立特殊教育补助专项经费并逐步增加。将特教教师培训纳入教师继续培训总体规划,落实特教教师津贴,将承担随班就读教学与管理人员的工作列入绩效考核内容,不断提高特教教师的福利待遇和工资收入。  

第二十条 特殊教育学校和普通九年义务教育学校,应提高残疾学生的寄宿生活补助标准,民政部门应将符合低保条件的残疾儿童少年和残疾人子女全部纳入低保;符合义务教育条件的残疾儿童少年和残疾人子女,不受户口等条件限制,应当就近就便入学。  

第二十一条 残疾考生和在校残疾学生,免试与本人身体不适宜的体育项目,听力残疾学生免试外语听力。学校应对贫困残疾学生免收学杂费,并在奖学金、助学金、助学贷款、困难补助等方面给予优先照顾。各县(市)政府要建立残疾大中专学生奖励资助制度,对全日制高等院校(取得录取通知书)和参加自学考试、远程教育、成人高等教育并完成大专以上学业(取得毕业文凭)的贫困残疾人给予一定数额的一次性奖励。  

  

第五章 劳动就业  

  

第二十二条 行政机关、社会团体、企事业单位、民办非企业单位和其他经济组织应按规定比例安排残疾人就业,并为其选择适合身体和专业的岗位;除对身体条件有特殊要求的岗位外,不得拒绝接受符合条件的残疾人。将乡镇(街道)及社区残疾人专职委员列入政府公益性岗位,享受岗位补贴。  

第二十三条 县(市)人民政府及有关部门通过依法减免税费、补贴经费等措施,扶持创办残疾人集中就业单位、盲人按摩机构、残疾人托养机构和其他福利机构,集中安排残疾人就业。  

第二十四条 州、县(市)人民政府及有关部门、街道办事处、社区,在设置报刊亭、公厕、停车场、卫生监督、综合治理等公益性岗位时,按不低于30%的比例优先安排残疾人就业。  

第二十五条 鼓励和帮助残疾人自谋职业。残疾人从事个体经营的,优先核发营业执照,优先安排经营场地,按国家规定免收行政事业性收费。对残疾人个人为社会提供的劳务,免征营业税;残疾人取得的个体工商生产和经营所得以及对企事业单位的承包和承租经营所得以及工资、薪金、劳务报酬、稿酬、特许权使用费所得,按应纳税额减半征收个人所得税。  

第二十六条 各级公共就业服务机构免费为残疾人提供就业信息,咨询、职业介绍和就业、失业登记等服务,人力资源和社会保障部门及残联所属的公共就业服务机构免费为残疾人提供培训、职业推介和档案托管等服务,免收残疾人培训证书工本费和职业技能鉴定费。残疾职工因身体健康原因要求提前退休的,经州级劳动能力鉴定部门鉴定符合条件的,相关部门按照国家和省上有关政策规定办理退休。  

第二十七条 有条件的医疗机构应当优先安排具备执业资格的盲人医疗保健按摩人员就业,盲人开办的按摩机构,相关部门按照国家规定减免有关行政事业性收费及营业税。  

  

第六章  文化体育  

  

  第二十八条 残疾人凭《残疾人证》可免费进入体育馆(场)、图书馆、博物馆、公园、动物园、风景区等公共场所,盲人、重度肢体残疾人、智力残疾人、精神残疾人,可由一名陪护人员免费进入以上公共场所,以上场所举办商业性活动除外。  

第二十九条 残疾人参加县级以上文艺、体育、职业技能等竞赛活动,用人单位要给予支持,在集训、演出、比赛期间,其工资、奖金、福利待遇不变。州、县(市)人民政府要对在国际和国家级残疾人文艺汇演及体育赛事中取得优异成绩的残疾人给予表彰奖励和就业、就学、生活保障等方的优先照顾。  

第三十条 邮政部门应当免费邮寄盲人读物邮件。有工作单位的盲人,所在单位应当免费为其订阅一种盲文读物,无工作单位的由残联统一组织赠阅。  

  

 第七章  其他扶助  

  

第三十一条 重度残疾人凭残疾人证安装有线电视,凡申请安装地点与户籍所在地一致的,应减免不低于50%的基本收视维护费。  

第三十二条 残疾人家庭安装燃气、电话、信息网络等设施和开通互联网,凡申请安装地点与户籍所在地一致的,应减半收取燃气、通信、网络安装费。通信网络运营商要免收开户费,并在开户、通话、信息网络服务方面给予适当优惠。  

第三十三条 进一步加强无障碍信息交流工作,电视新闻类节目和残疾人专栏(专题)节目要加配字幕和手语,图书馆要有盲人读物和有声读物,并为残疾人免费服务,服务行业人员要推行学习基本手语,以便更好开展交流与服务工作。  

第三十四条 残疾人夫妻互相投靠、未成年残疾人投靠父母、残疾人投靠子女需要迁移户口的,公安机关给予优先办理,并免收相关费用。  

第三十五条 残疾人凭《残疾人证》在本州范围内乘坐公共客运交通工具可享受半票优惠,并免费携带随身的辅助器具;盲人及重度肢体残疾人可免费搭乘市内公交车辆。符合条件的残疾人在考取机动车驾驶证时,培训部门应当减免四分之一的培训费,车管部门要为其办理相关手续提供便利。残疾人专用车在公共停车场可免费停放。  

第三十六条 公共服务行业和对残疾人实行优惠服务的单位(场所),应当在(单位)场所的入口处、收费处、营业室等显著位置设置明显服务标志。  

第三十七条  相关部门应按法律和有关规定,实施无障碍设施建设,为残疾人出行和参与社会生活提供便利。  

第三十八条 新建改建城市道路、公共建筑、公共设施,应按国家建设部、民政部和中残联颁布实施的《城市道路和建筑物无障碍设计规范》、《老年人建筑设计规范》要求建设无障碍设施,增设无障碍设施,方便残疾人出行。  

第三十九条 各相关单位应加强无障碍设施的管理和维护,保证其正常使用。倡导群众爱护无障碍设施,不得占用、损坏盲道、坡道等无障碍设施。  

第四十条 各级法律援助机构为符合条件的残疾人免费提供法律咨询与援助。涉及残疾人申请追索赡养费、扶养费、劳动报酬、工伤赔偿、公证及抚恤金等法律事务的,法律服务机构应予优先受理,并减免相关法律服务费用。  

第四十一条 卫生医疗事故鉴定机构为贫困残疾人免费提供医疗事故鉴定。司法鉴定机构为贫困残疾人免费提供司法鉴定。  

  

第八章  法律责任  

  

第四十二条 违反本规定应当给予残疾人优惠待遇而未给予的,由相关行政主管部门责令限期改正,逾期不改正的,对单位直接负责的主管人员和直接责任人员给予行政处分。  

  

第九章  附 则  

  

第四十三条 本规定由临夏回族自治州人民政府负责解释。  

第四十四条 本规定有效期限为五年。  

第四十五条 本规定自发布之日起施行。2001年11月21日临夏回族自治州人民政府出台的《临夏回族自治州残疾人优惠待遇规定》同时废止。  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

主题词:残疾人   扶助   办法   命令                         

  分送:各县(市)人民政府,州政府各部门,中央、省属在  

     各单位,州委、州人大、州政府、州政协办公室,州法  

      院、检察院,州委各部委,各人民团体,州委各常委,     州长、各副州长,州长助理、秘书长、各副秘书长、  

     主任                       存档(二)   

 临夏回族自治州人民政府办公室    2011年9月8日印发    

                             共印230份  

文件录入:linxiazhouFZB    责任编辑:linxiazhouFZB 
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