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我市确定2018年依法行政、法治政府建设六项重点工作
作者:佚名    文件来源:本站原创    点击数:267    更新时间:2018/4/13【字体:

  4月12日,市政府召开了全市依法行政、法治政府建设工作会议,确定了我市2018年依法行政、法治政府建设六项重点工作。      

  一、依法全面履行政府职能持续推进“接放管服”改革,全面推行“一窗办、一网办、简化办、马上办”改革,年底前市县区80%以上政务服务事项“一网通办”,实现群众和企业到政府办事“最多跑一次”。进一步精减各类审批、证照等事项,全面清理规范行政审批中介服务事项。持续推进商事制度改革,降低市场准入门槛,全面实施市场准入负面清单,同步减少后置审批事项,推行多证合一、证照联办。加强事中事后监管,完善“双随机、一公开”市场监管。年底前,全面推行电子营业执照和全程电子化登记,促进企业场所、名称、经营范围等注册登记改革,简化和完善企业简易注销登记程序。优化公共服务,着力促进教育、卫生、文化等社会事业健康发展,强化政府促进就业、调节收入分配和完善社会保障职能。全方位强化安全生产,全过程保障食品药品安全。加大生态环境保护力度,完善保护责任制度,强化保护监管机制。

  
二、完善依法行政制度体系重视地方立法工作,健全政府立法立项、起草、论证、协调、审议机制夯实立法工作基础,深入推进科学立法、民立法、依法立法,着力提高立法质量。依法向市人大常委会提出地方法规立法项目建议,认真做好市政府为提案人的地方法规草案的论证起草和提请审议工作,根据需要做好政府规章制定出台工作。完善立法听证和专家咨询制度,提高政府立法公众参与度进一步健全基层立法联系点,广泛收集、听取基层立法意见。严格规范性文件制定程序,加大合法性审查力度。备案审查,及时纠正、撤销违法或不当的规范性文件。根据全面深化改革、经济社会发展需要上位法改废情况,及时清理与“放管服”改革等重大政策和上位法变动相关规范性文件。推规章、规范性文件目录和文本动态化、信息化管理年底前,建立规章和规范性文件网络查询平台,向社会提供查询服务。  

  
三、推进依法科学民主决策严格按法定权限和程序履行职责,坚持重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定及重大行政决策实施情况后评估等制度。跟踪决策执行情况和实施效果,市、县区政府选取2件以上重大决策,开展实施情况后评估。加强公众参与平台建设,完善重大行政决策听证制度听证参加人遴选制度逐步推行文化教育、医疗卫生、资源开发、环境保护、公用事业等重大民生决策事项民意调查制度。健全完善行政机关重大决策合法性审查机制,确定专门机构或人员承担合法性审查工作,未经合法性审查或审查不合法的,不得提交讨论研究。进一步健全政府法律顾问制度,推动政府法律顾问全覆盖。落实重大决策社会稳定风险评估机制,凡是直接关系人民群众切身利益且涉及面广、容易引发社会稳定问题的重大决策事项,应进行风险评估,提前做好风险防范化解工作  

  四、坚持严格规范公正文明执法深化行政执法体制改革,按照减少层次、整合队伍、提高效率的原则,推进市场、交通、农业、资源环境等领域综合执法改革。严格行政执法主体和行政执法人员资格管理,不断提高信息化管理水平。认真落实重大执法决定法制审核制度,行政机关作出重大执法决定前必须进行法制审核健全落实执法全过程记录制度,行政执法机关及其执法人员通过文字、音像、图片等记录方式,对执法程序启动、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法过程进行跟踪记录认真落实行政处罚裁量基准制度将重大执法决定法制审核制度、执法全过程记录制度和行政处罚裁量基准制度落实情况纳入行政执法案卷评查内容。严格行政执法程序加大食品药品、安全生产、环境保护、社会治安、征地拆迁、劳动保障、医疗卫生等重点领域执法力度,坚决排除对执法活动的非法干预。  

  五、强化对行政权力的制约和监督自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督、政协的民主监督、监察委的监察监督、司法机关的司法监督,切实加强行政层级监督,充分发挥审计专门监督作用,高度重视社会舆论监督完善市、县区政府行政执法特邀监督员制度。加强财政监管,对收费基金项目,政府提供普遍公共服务或体现一般性管理职能的行政事业性收费、行政审批中介服务项目及收费取消情况进行专项检查。加大促进重大政策落地、民生项目资金管理、精准扶贫脱贫、领导干部经济责任和自然资源资产等方面审计力度。大力推进政务公开全面推行行政执法公示制度,依法及时主动向社会公开行政执法信息。加强社会信用信息共享平台、行政执法信息平台政务服务网数据服务平台和便民服务平台建设,年底前实现市、县区数据信息互联共享。  

  六、依法有效化解社会矛盾纠纷进一步加强行政复议工作畅通申请受理渠道,健全完善审理机制,坚决纠正违法或不当行政行为。着力提高行政复议办案质量,增强复议专业性、透明度和公信力,注重运用实地调查、调解、和解等方式,努力化解行政争议。相关行政行为承办机关依法自觉履行行政复议被申请人义务,积极配合复议机构做好复议事项化解工作。加大普法力度,实“谁执法谁普法”普法责任制,深化法律“八进”活动开展“七五”普法中期督查,提升运用“互联网+”开展法治宣传教育的能力。加强法律援助,做好特殊群体法律援助工作。健全完善以人民调解为基础的纠纷多元化解机制。加强人民调解与行政调解、司法调解、信访、仲裁的衔接与互动,形成化解社会矛盾纠纷合力。推进信访工作改革,全力打好重点领域、重点群体、重点问题、重点人员矛盾化解攻坚战,增强防范风险能力

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