甘肃省人民政府法制办公室2017年部门决算及“三公”经费公开

时间: 2018-08-14  | 来源:本单位 | 点击数:612

甘肃省人民政府法制办公室2017年度部门决算情况说明

 

  一、部门基本情况

  (一)职能职责

  1.拟订全省推进依法行政的规划和年度计划,提出全省依法行政具体措施和工作意见,报省政府批准实施;研究推进依法行政、建设法治政府出现的新情况、新问题,向省政府提出建议;负责全面推进依法行政的综合协调、督促指导、政策研究和情况交流工作。

  2.拟订全省法制建设规划;研究政府法制工作发展中的问题,向省政府提出建议;负责起草政府法制文件;指导全省政府法制工作。

  3.拟订省政府立法规划和年度计划,报省政府批准后组织实施;组织起草地方性法规、规章草案;审核省政府部门报送省政府的地方性法规草案、规章草案。

  4.负责地方性法规、规章草案的社会公开征求意见工作;承办全国人大常委会、国务院法制办和省人大常委会交办的法律、法规草案征求意见工作。

  5.承办地方性法规的应用解释和省政府规章的立法解释工作;组织开展地方性法规、规章的后评估工作,向省政府提出完善制度的建议和意见。

  6.组织实施涉及政府行为共同规范的法律、法规、规章;监督其实施情况,提出完善立法、改进执法的建议,协调法律实施中的矛盾和争议。

  7.研究依法行政和政府法制方面带有普遍性的问题,向省政府提出完善制度和解决问题的意见;审核以省政府名义作出的行政处罚决定。

  8.负责全省行政执法的指导、协调、规范和监督工作;承担行政执法人员综合法律知识的培训和考核;审查和确认行政执法主体资格,统一管理行政执法证件;审核市州相对集中行政处罚权申报工作。

  9.指导全省备案审查工作;承办省政府部门、市州政府规章和规范性文件的备案审查工作;负责省政府规章的报备工作。

  10.负责定期清理省政府规章;编辑地方性法规、规章汇编;组织翻译、审定政府规章的外文文本和民族语言文本。

  11.指导、监督全省的行政复议工作;承办省政府依法管辖的行政复议、行政赔偿案件和其他涉及省政府的行政应诉事务;负责仲裁机构组建的审查和日常事务的监督指导。

  12.承担省政府在法律事务方面的参谋、助手和顾问职责;承办省政府作为民事主体涉及的有关法律事务。

  13.负责全省依法行政、政府法制的宣传指导,组织开展行政机关领导、政府法制工作人员和行政执法人员依法行政和法律知识的学习培训。

  14.组织开展依法行政、政府法制的理论研究和交流;承担地方性法规、规章和行政执法人员数据库的建立和管理。

  15.承办以省政府名义做出的行政处罚、行政合同、行政措施等法律事项的审核;协助省政府对重大决策、重大具体行政行为、重大投资项目的法律框架设计和相关法律文书组织专家进行法律论证和审核等。

  16.承办省政府和国务院法制办交办的其他事项。

  (二)机构设置

  1.机关内设机构

  省政府法制办内设9个职能处室和机关党委,具体为秘书处、经济法规处、行政法规处、行政执法监督局、行政复议处、备案审查和译审处、依法行政宣传指导处、法律事务协调处及行政应诉处。

  2.直属事业单位

  公益一类直属事业单位1个,为甘肃省法治政府研究中心。

  二、2017年度部门决算报表

  表一:收入支出决算总表

  表二:收入决算表

  表三:支出决算表

  表四:财政拨款收入支出决算总表

  表五:一般公共预算财政拨款支出决算表

  表六:一般公共预算财政拨款基本支出决算表

  表七:一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

  表八:政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

  三、2017年度部门决算情况说明

  (一)收入支出决算总体情况说明

  本部门2017年度收入总计1,427.90万元,支出总计968.08万元。与2016年决算数相比,收入减少762.30万元、降低34.81%,主要原因是上年财政拨款结转结余经费减少,支出增加41.84万元、增长4.52%,主要原因是补发业绩考核奖和延续上年未完成项目。

  本部门2017年度收入合计1,208.51万元,其中:财政拨款收入1,208.21万元,占99.98%;其他收入0.30万元,系利息收入,占0.02%。

  本部门2017年度支出合计968.08万元,其中:基本支出671.74万元,占69.39%;项目支出296.34万元,占30.61%;

  本部门2017年度年末结转和结余459.82万元,较上年减少804.14万元,主要原因是省财政厅收回2016年及以前年度结转结余经费。

  (二)财政拨款收入支出决算总体情况说明

  本部门2017年度财政拨款收入1,427.56万元(含上年结转),较上年决算数减少726.6万元,降低34.82%。主要原因是省财政厅收回以前年度结转结余资金万元1044.58万元。较年初预算数增加208.20万元,增长17.07%。主要原因是上年经费结转和年中追加业绩考核奖经费。

  本部门2017年度财政拨款支出968.08万元,较上年决算数增加41.84万元,增长4.52%。主要原因是发放业绩考核奖和延续上年未完成项目。较年初预算数减少251.28万元,降低20.61%。主要原因是按规定应先使用上年结转和结余的项目资金。

  本部门2017年度财政拨款支出主要用于以下方面:一般公共服务支出866.98万元,占89.56%,较年初预算数减少224.33万元,主要原因是认真贯彻落实国家厉行节俭节约的精神,采取措施严格压缩基本支出和控制专项业务支出;社会保障与就业支出28.06万元,占2.90%,较年初预算数减少29.14万元,主要原因是退休人员退出财政统发,改由社保局统一发放;医疗卫生与计划生育支出33.09万元,占3.42%,较年初预算数无变化;住房保障支出39.95万元,占4.13%,较年初预算数增加2.19万元,主要原因是人员增加。

  (三)一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

  本部门2017年度一般公共财政拨款基本支出671.74万元。其中:人员经费535.65万元,较上年减少20.96万元,主要原是退休人员工资改由社保局发放,相应减少有关基本支出。人员经费用途主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、退休费和社会保障缴费等。公用经费136.10万元,较上年增加26.82万元,主要原因是本单位今年进一步加大脱贫攻坚帮扶力度,下乡差旅费较上年增长较大,公用经费用途主要包括办公费、印刷费、公务接待费、福利费、差旅费、公务用车运行维护费和其他交通费用等。

  四、“三公”经费情况说明

  (一)“三公”经费支出总额情况。

  2017年度本部门“三公”经费支出共计8.14万元,较年初预算数减少29.83万元,较上年支出数减少4.73万元,主要原因是本单位认真贯彻落实中央八项规定精神,厉行节约,反对浪费,严格控制“三公”经费的支出。

  (二)“三公”经费分项支出情况。

  2017年度本部门因公出国(境)费用0.00万元,费用支出较年初预算数减少6.00万元,主要原因是本年度未安排出国境事项,较上年支出数无变化。

公务车购置费0.00万元,费用支出较年初预算数增加0.00万元,较上年支出数无变化。

公务车运行维护费7.72万元,主要用于主要用于机要文件交换、市内因公出行、下乡扶贫和业务检查等工作所需车辆的燃料费、维修费、过桥过路费、保险费等,费用支出较年初预算数降低22.94万元,较上年支出数减少3.72万元,主要原因是本单位可用公务车辆减少,主要通过公务用车平台预约车辆。

  公务接待费0.41万元,主要用于接待国内其他省市法制办到我单位学习调研法治政府建设工作,接受国务院法制办检查指导工作发生的接待支出,费用支出较年初预算数减少0.90万元,主要原因是本单位严格核销接待费用,严禁超标准接待,积极压缩接待费用,较上年支出数减少1.01万元,主要原因是来甘学习调研的外省市法制办人员及频次减少。

  (三)“三公”经费实物量情况。

  2017年本部门因公出国(境)共计0个团组,0人;公务用车购置0辆,公务车保有量为8辆;国内公务接待3批次,20人,其中:国内外事接待0批次,0人;国(境)外公务接待0批次,0人。2017年本部门人均接待费0.02万元,车均购置费0万元,车均维护费0.97万元。

  五、其他需要说明的事项

  (一)机关运行经费情况说明。2017年本部门机关运行经费支出136.10万元,机关运行经费主要用于开支办公费、邮电费、办公用房水电暖费、公务车运行维护费、会议费、培训费和其他交通费用。其他交通费用支出48.72万元,主要用于发放机关行政人员的交通补贴。机关运行经费较2016年增加26.82万元,增长24.54%,主要原因是本单位今年加大脱贫攻坚帮扶力度,下乡差旅费较上年增长较大,此外部分原因是由物价上涨造成。

  (二)国有资产占用情况说明。截至2017年12月31日,本部门共有车辆8辆,均为一般公务用车8辆,单价50万元以上通用设备0台(套)。

  (三)政府采购支出情况说明。2017年本部门政府采购支出总额27.75万元,其中:政府采购货物支出27.75万元(主要用于采购台式电脑、打印机和桌椅等办公设备)、政府采购工程支出0.00万元、政府采购服务支出0.00万元。

  (四)预算绩效管理情况说明

  2017年度省政府法制办申请项目1个,为法制建设业务经费,没有实行绩效目标管理。

  (五)政府性基金支出情况

  2017年度省政府法制办没有政府性基金收入,也没有使用政府性基金安排的支出,故《表八:政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》无数据。

  六、专业名词解释

  (一)财政拨款收入:指本年度从本级财政部门取得的财政拨款,包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

  (二)其他收入:指单位取得的除“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入,包括未纳入财政预算或财政专户管理的投资收益、银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入,现金盘盈收入、存货盘盈收入、收回已核销的应收及预付款项、无法偿付的应付及预收款项等。各单位从本级财政部门以外的同级单位取得的 经费、从非本级财政部门取得的经费,以及行政单位收到的财政专户管理资金填列在本项内。

  (三)年初结转和结余:指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。不包括事业单位净资产项下的事业基金和专用基金。

  (四)年末结转和结余:指单位结转下年的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。

  (五)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。其中:人员经费指政府收支分类经济科目中的“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”;公用经费指政府收支分类经济科目中除“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”外的其他支出。

  (六)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

  (七)“三公”经费:指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费反映单位公务用车购置支出(含车辆购置税);公务用车运行维 护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

  (八)机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务等的各项公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维护费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他 费用。

  (九)工资福利支出(支出经济分类科目类级):反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬,以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

  (十)商品和服务支出(支出经济分类科目类级):反映单位购买商品和服务的支出(不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出)。

  (十一)其他资本性支出(支出经济分类科目类级):反映非各级发展与改革部门集中安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产,以及构建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。

  附件下载:甘肃省人民政府法制办公室2017年度部门决算公开表.xls

主办:甘肃省人民政府法制办公室 联系方式:0931-8929883;0931-8929884

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