甘肃省人民政府法制办公室关于2011年政府信息公开工作总结

时间: 2011-12-30  | 来源: | 点击数:97

  

本年度报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求编制而成。全文包括信息公开基本情况,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况及相关行政复议、诉讼情况,存在的问题和改进措施。报告所列数据的统计期限自2011年1月1日至12月31日。报告电子版可在“甘肃省政府法制信息网(http://www.gsfzb.gov.cn)下载。如对本年度报告有任何疑问,请与省政府法制办联系(地址:兰州市城关区中央广场1号,邮编:730030;电话:0931-4609563)。

一、基本情况

2011年,省政府法制办认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《甘肃省政务公开规定》,结合政府法制工作实际,以全面推进依法行政、加快法治政府建设为目标,以“常规化、规范化、制度化”为着力点,认真开展政府信息公开工作。

(一)加强组织领导,落实工作责任。公开透明、让权力在阳光下运行,是现代政府的重要特征。按照刘伟平省长“要加大政府信息公开力度”的指示要求,我办十分重视政府信息公开工作,把政府信息公开作为建设廉洁、勤政、务实、高效机关的一项重要内容,列入机关重要工作的议事日程。办领导多次听取政府信息公开工作汇报,研究协调解决工作中出现的问题,形成自觉履行政府信息公开职责的工作氛围,确保政府法制信息公开工作有序、有力、有效的开展。

(二)完善规章制度,健全工作机制。今年,按照政府信息公开工作的新要求,我们坚持实行政府法制信息“分块收集、专人处理、审核发布”制度,明确工作方向,促进信息收集工作的规范化、制度化。进一步完善政府法制信息公开工作的范围、方式、程序的制度建设,明确了收集、处理、审核、发布各个环节的工作任务。在不断拓展政府法制信息公开范围和渠道,丰富信息公开内容的同时,制定了政府法制信息公开的保密审查规定,明确专职审查人员,落实审查职责,坚持“先审查,后公开”和“一事一审”的原则,确保了政府信息的安全。我们还对主动公开、依申请公开、公开指南的项目及时作出调整,逐步形成覆盖全面、内容完整、相互衔接、易于操作、审查完备的政府信息公开制度体系,使政府信息公开工作做到有章可循。

(三)加强网站建设,提高信息服务质量。按照国务院法制办《全国政府法制信息化建设2010-2015年规划》的要求,我们建立了网站信息更新制度、信息编辑规则和信息报送制度,进一步规范了各市州各部门的信息报送工作,提高了信息报送的积极性。全年在网站共加载各类政府法制工作和依法行政工作信息6800余条,其中:我办自行加载的723条,各市州加载4900余条,省直各部门法制机构330条,各类专题900余条。上报国务院法制办中国政府法制信息被采纳了近800条,信息报送数量大幅上升。

二、主动公开政府信息情况

规章清理公开。根据《国务院办公厅关于做好规章清理工作有关问题的通知》(国办发[2010]28号),对省政府1993年至2010年年底之前发布的现行有效的115件政府规章汇编成册,并向社会公开发放,以方便行政机关和社会公众的查阅使用。同时也将现行有效的省政府规章在省政府法制信息网站予以公布,方便社会公众获取我省现行有效的全部规章信息,方便社会公众的监督。同时根据国务院法制办等部委通知要求,完成了有关征地拆迁的规章和规范性文件专项清理工作。根据《国务院办公厅关于开展创新政策与提供政府采购优惠挂钩相关文件清理工作的通知》要求,对相关规范性文件进行清理。

政府立法公开。对24部提请省人大常委会和省政府制定出台的地方性法规和规章,在立法工作中做到了立法草案全部在“甘肃省政府法制信息网”公开征求意见,听取社会反映,集中民智与民意。在深入调研的基础上,多次召开由专家学者、法学工作者和行政执法人员参加的立法座谈和研讨论证会,保证了立法工作的民主性、科学性。并在法规

通过后,及时召开新闻发布会,在《甘肃日报》全文刊登,向社会公开宣传。

规范性文件审查公开。一年来,共审查市州政府、省政府各部门报送省政府备案的规章规范性文件226件,较去年同期增长40.37%。对这些文件涉及保障和改善民生、维护社会公平、拉动经济增长、城市管理和基础设施建设等各个方面的规范性文件,我办始终坚持合法性审查和合理性审查并重,实质性审查和程序性审查兼顾的原则,确保红头文件的质量。先后对省直有关部门《甘肃省连续性内部资料管理实施细则》违法创设行政处罚的问题,有关市州政府制定的《城镇廉租住房购买管理暂行办法》和《城区廉租住房购买管理暂行办法实施细则》没有规定文件生效时间和标注有效期、违反规定授权起草部门解释的问题,分别发出了备案审查意见书责令纠正。发文对2010年省级规章规范性文件备案审查工作情况进行了通报,公布了报备的规章、规范性文件目录和备案审查结果,分析了备案审查工作的特点,指出了存在的问题,提出了工作要求。

加强政府信息公开审核把关。为了加强政府信息公开的督促指导,每季度通报一次信息报送工作,对上报的信息进行审核把关,做到了信息报送工作的经常化、制度化、规范化。全年通过省政府法制信息网、依法行政专刊、政府法制简报、甘肃法制手机报,共组织发布全省各类政府法制信息1.2万条(篇)。截止目前共发行依法行政专刊88期,出版发行了依法行政专刊(2008--2010)合订本。

三、依申请公开政府信息及相关行政复议、诉讼情况

2011年,没有收到依申请公开信息及相关行政复议、诉讼申请。

四、存在的问题及下一步打算

目前,我办政府信息公开工作取得了一定的成绩。但是,政府信息公开推进过程中也存在着一定不足。主要表现在,政府信息公开工作基础建设有待加强,人力、物力和财力投入力度还需进一步加大。下一步,我们将继续加强内部信息公开工作协调机制建设,确保公开信息及时、有效。

 


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